2024-10-31 На коллегии в прокуратуре Волгоградской области обсудили вопросы состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере общего образования
Сегодня в прокуратуре региона под председательством прокурора Волгоградской области Дениса Костенко состоялось расширенное заседание коллегии, в рамках которого обсуждены вопросы обеспечение доступности, качества и безопасных условий обучения несовершеннолетних.
В работе коллегии приняли участие вроп заместителя губернатора региона Лариса Савина, первый заместитель главы Волгограда Ирина Пешкова, руководитель департамента по образованию администрации Волгограда Ирина Радченко, работники аппарата прокуратуры Волгоградской области, а также территориальные и специализированные прокуроры в формате видеоконференцсвязи.
С докладами выступили начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Волгоградской области Артем Ширяев, вроп заместителя губернатора Лариса Савина, руководитель департамента по образованию администрации Волгограда Ирина Радченко.
Коллегией отмечено, что на территории Волгоградской области осуществляют деятельность 705 организаций общего образования, из них 30 государственных, 661 – муниципальная, 14 – частных, в которых обучается 261,6 тыс. детей.
Ввиду недостаточности финансирования актуальными остаются вопросы технического состояния и материального оснащения образовательных организаций. В отдельных случаях ненадлежащее состояние образовательных учреждений влечет причинение вреда здоровью несовершеннолетних либо необходимость прекращения обучения.
Не во всех образовательных организациях созданы условия для занятия учащимися спортом. Ввиду ненадлежащего санитарного состояния спортивных залов школ, ветхости и недостаточности спортивного оборудования приняты меры реагирования прокурорами г. Волжского, Жирновского, Клетского, Нехаевского, Николаевского, Новоаннинского районов.
Повышенного внимания требует обеспечение оказания обучающимся в период образовательного процесса медицинской помощи. В результате вмешательства органов прокуратуры оформлены лицензии на осуществление медицинской деятельности в 3 образовательных организациях, приняты меры по укомплектованию медицинскими изделиями и оборудованием 45 медицинских кабинетов.
Проблемными остаются вопросы кадрового состава общеобразовательных школ. Наблюдается рост количества вакантных должностей педагогических работников - вакантными являются 1 017 должностей (5,8 % от общего числа ставок педагогов), из них – 528 учителей (3,2%).
Не способствуют повышению спроса соискателей на занятие вакантных должностей нарушения трудовых прав педагогических работников. Прокурорами пресечены факты несоответствия соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате наемных работников по отдельным муниципальным образованиям и образовательным организациям. Сохраняются бюрократизация педагогической деятельности, отвлечение времени учителей на выполнение дополнительной неоплачиваемой работы.
Прокурорами приняты меры по защите прав детей с ограниченными возможностями здоровья по фактам проведения недостаточного для реализации образовательных программ количества уроков с обучающимися на дому, непроведения корректирующих занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья психологами и дефектологами, необеспечения доступности зданий образовательных организаций для детей-инвалидов.
Распространенными являются нарушения при расследовании несчастных случаев, выразившиеся в неуведомлении или несвоевременном уведомлении о несчастном случае учредителя, недостатках при формировании комиссий по расследованию несчастных случаев, процедуре расследования, непринятии мер по устранению их причин и условий.
Установлены факты ненадлежащей организации урочной деятельности 17 школ, превышения объема максимально допустимой в течение дня образовательной нагрузки.
В рамках реализации государственной и муниципальных программ развития образования выявлены факты хищения бюджетных средств, недостаточного финансирования программных мероприятий, их неэффективной реализации, нарушения при строительстве и ремонте образовательных организаций.
Всего по результатам прокурорских проверок органами прокуратуры области выявлено более 3 тыс. нарушений законодательства в сфере общего образования, опротестовано 708 правовых актов, предъявлено 291 исковое заявление, внесено 1607 представлений. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 1,6 тыс. виновных лиц, для решения вопроса об уголовном преследовании в органы предварительного расследования направлено 5 материалов.
